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“蓝太平洋”计策叙事：修辞活动、领受、诱捕和挪用？

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作家：Joanne Wallis，澳大利亚阿德莱德大学政事与海外联系系教化；Maima Koro，澳大利亚阿德莱德大学政事与海外联系系太平洋商酌员；Corey O’Dwyer，澳大利亚阿德莱德大学学士

开端：Joanne Wallis， Maima Koro， Corey O’Dwyer， “The 'Blue Pacific’ Strategic Narrative: Rhetorical Action， Acceptance， Entrapment， and Appropriation?” The Pacific Review， published online， August 31， 2023.

导读

本文以太平洋岛国运用“蓝太平洋”叙事为例，分析了物资实力较弱的国度怎么利用计策叙事来影响其物资实力较强的伙伴国，以兑现本国利益、激动优先事项。本文合计，太平洋岛国的伙伴国——主如果好意思国过火盟友伙伴可能也曾领受了太平洋岛国的修辞活动，无意致使为其所困，即被“修辞诱捕”。但言论和政策变化之间可能存在差距，物资实力更强的伙伴国也和会过“修辞挪用”反过来影响太平洋岛国。本文丰富了计策叙事文献，补充了交融物资实力较弱的国度怎么创造与部署自己计策叙事的视角，并强调了叙事当作一种计策时间的局限性。作家也启发读者不错进一步商酌政事率领东谈主与其国内选民怎么通过修辞与叙事彼此影响。

小序

2023年5月22日，第三届印度-太平洋岛国合作论坛举行。本日，太平洋岛国论坛的18个成员国与好意思国国务卿布林肯会面，进行好意思国-太平洋岛国论坛率领东谈主对话。在2017年的会议上，太平洋岛国论坛的率领东谈主负责论说了“蓝太平洋”叙事，以代表论坛当作一个“蓝色大陆”的长久应酬政策甘心。“蓝太平洋”也被视为2022年通过的《2050年蓝太平洋大陆计策》的指导原则。“蓝太平洋”叙事有两个办法。一是为太平洋岛国过火东谈主民提供“对于大洋洲的替代视角，加强区域主义”。二是试图促进“自信的太平洋应酬，并使太平洋岛国能更有劲地推动对其进攻的议题”，这也被称为“新太平洋应酬”。

作家指出，“蓝太平洋”叙事具有计策意图，其寻求赋予太平洋岛国过火东谈主民权益。本文宥恕叙事怎么试图在计策上影响该地区国度的合作伙伴的政策。大大都对于计策叙事的文献分析了大国，却很少研讨到物资实力较弱的国度自己怎么“当作代理东谈主参与计策叙事的构建”。基于此，本文探讨太平洋岛屿地区物资实力较弱的国度怎么使用计策叙事并在一定情况下产生繁多影响。

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场景建树

2018年的《博伊宣言》为太平洋岛屿地区提议了一个“扩大的安全的想法”，强调闲适变化和东谈主类安全的进攻性，并领会到该地区的地缘政事已变得更为“拥堵和复杂”。作家合计，在中好意思更泛泛的计策竞争布景下，中国在该地区日益光显的存在激勉了好意思国过火盟友伙伴的心焦。好意思国、澳大利亚、新西兰、英国、法国、日本、韩国和印度等国都加强了与该地区的构兵。

伙伴国构兵速率的加速对太平洋岛国产生了影响。它们进一步使用具有策略性而又提神的要领来激动我方的利益，包括得到更多调停和基础法子资金等。然则，更多的伙伴构兵也加重了区域不对。举例，伙伴国越来越多地寻求与太平洋岛国刚烈双边安全条约，这些条约有可能报复地区妥洽并激勉国内病笃方位。

分析框架

本文的分析框架将“蓝太平洋”解读为一种计策叙事。计策叙事是“政事活动体构建海外政事的已往、当今和异日的共同真谛的一种时间，以塑造国内和海新手为体的活动”。计策叙事不错成为治国方略的灵验器用，因为它们不错产生“一种叙事布景，在此布景下，活动体建构的特定想法、其身份及利益，都被视为理所虽然”。当计策叙事大要“劝服另一个国度”的政策制定者，物资利益将特出资本，而况参与其中不会报复该国看守国度“自我”意志的叙事和活动时，计策叙事最有可能得到办法国的“认同”。

计策叙事有三种类型：第一，海外体系叙事。相貌宇宙是怎么被建构的，参与者是谁以及体系是怎么运作的。第二，身份叙事。论说政事活动体的故事是什么，其有什么价值不雅和办法。第三，政策叙事。论说一项政策的必要性以及怎么生效实施或完成它。

本文聚焦物资实力较弱的国度怎么通过计策叙事影响物资实力较强的国度，并为此使用了修辞活动的想法，即“围绕论据进行计策性使用和一样，劝服其他活动体根据我方的偏好行事”。修辞活动触及“计策性利用”，“活动体器用性地使用论点，即他们根据对受众的感知、文化和轨制环境以及与受众一样的历史，弃取他们合计（最）有劝服力的不雅点。”

修辞活动的办法是劝服，主如果为了劝诱办法对象合作或服气的活动。修辞活动对物资实力较弱的国度而言可能是一种灵验要领，因为它不依赖于强制。相背，活动体不错通过使用包括计策叙事在内的“非负责和非强制性的软机制”来施加社会性影响，劝服受众遵命活动体的偏好。但社会影响的灵验性是有限的，它具有主体间性，因此依赖于活动体和受众都将自己识别为共属一个“群体或共同体”，并受该共同体的文化或规章的敛迹。如果修辞活动体契机主义地使用共同体的正当性圭臬来诠释其自私主张，且如果他们在共同体中公开作念出甘心，他们可能会堕入“修辞诱捕”，因为他们很难不服这一甘心。

本文合计，“蓝太平洋”可被视为一种计策叙事，太平洋岛国论坛的率领东谈主利用其构建太平洋岛屿地区已往、当今和异日的共同真谛，并通过修辞活动来影响太平洋岛国过火伙伴的活动，其中也包括“修辞诱捕”。

“蓝太平洋”叙事

“蓝太平洋”是一种身份叙事，开辟在太平洋地区长久以来对海洋当作一种长入力量的交融之上。事实上，太平洋东谈主民历来合计他们的宇宙是通过海洋相接的。海洋在界说太平洋特征和构建区域主义方面的进攻性并非极新事，其是创建区域机制的核热枕由，也在其后组成太平洋岛国论坛于2014年提议的太平洋区域主义框架的基础。“蓝太平洋”叙事中使用“大陆”一词旨在将太平洋岛国定位为“宇宙上最大的海洋大陆”，而海洋贯穿着“文化、身份、资源和发展愿景”。

“蓝太平洋”亦然一种政策叙事，寻求激励和妥洽太平洋岛国共同布置包括地缘政事竞争在内的异日挑战。“蓝太平洋”叙事将太平洋岛国定位为大要“期骗更大计策自主权”的国度，有助于交融该地区的计策价值，并保握其妥洽。太平洋岛国论坛2018年的酬金指出，“蓝太平洋”的想法予以有关国度一种集体身份和地域感，并为这些国度提供了一种促进和清静其当作一个强劲、孤苦的主权国度集团妥洽起来的步地。

修辞活动

“蓝太平洋”叙事不错匡助太平洋岛国利用地缘政事利益来影响伙伴国，即通过修辞活动来达到办法，这一想法得到了太平洋岛国率领东谈主的招供。举例，太平洋岛国论坛前文书长梅格·泰勒指出，“'蓝太平洋’叙事旨在以咱们我方的步地开辟对地区计策价值的交融，率领咱们的政事对话，并利用这种价值不雅来推动咱们当作一个'蓝太平洋’大陆的发展。”

2022年，太平洋岛国论坛的率领东谈主批准了《2050年蓝太平洋大陆计策》。尽管该计策的主要办法是指导论坛成员的集体活动，但它也旨在劝服伙伴国根据该地区的利益采用活动。该计策也详情了其但愿合作伙伴为之作念出孝敬的主要价值不雅，包括：区域合作与甘心共同致力；海洋的进攻性和当然环境的齐全性；太平洋遗产的各样性；善政、充分遵命民主原则和价值不雅；安全与福祉；革命、创造力和对文化价值不雅与传统学问的尊重；包容、公谈与对等；基于彼此问责和尊重的灵验、洞开、憨厚的联系以及包容和握续的伙伴联系；以太平洋岛国论坛为中枢并与区域、多边和全球伙伴密切合作的区域架构的进攻性。值得谨慎的是，该计策一再强调“培养共同政事意愿”和“潜入区域主义与妥洽”的进攻性。

《2050年蓝太平洋大陆计策》合计，太平洋岛国论坛成员“在全球计策方面占据着至关进攻的位置”，并再次强调太平洋岛国从计策上利用地缘政事利益的后劲。其对“尊重主权”的强调也响应了太平洋岛国率领东谈主对地缘政事竞争成为伙伴国寻求与该地区进行构兵的主要视角的担忧。区域妥洽非常进攻，这少量在太平洋岛国怎么布置其共同合计的最大挑战——闲适变化上发扬得非常光显。“蓝太平洋”叙事也一直是太平洋岛国率领东谈主试图推动海外闲适活动时采用修辞活动的进攻器用。

上述分析强调了太平洋岛国怎么计策性地利用“蓝太平洋”叙事，并通过修辞活动来为以下内容议论：太平洋岛国在面临日益强烈的地缘政事竞争时的区域妥洽；太平洋岛国相对于其物资实力更强劲的伙伴的能动性和自主权；伙伴国在寻求开辟联系和在该地区阐明影响力时尊重和促进太平洋岛国的优先事项与利益的必要性。

修辞领受与诱捕？

“蓝太平洋”叙事有几种办法和受众，但作家聚焦其对有关伙伴国的“计策性利用”，并合计最有可能被这种叙事劝服和诱捕的受众是好意思国过火盟友和伙伴国。无论这些合作伙伴的基本信念是否更正以响应“蓝太平洋”叙事，但当其嗅觉被这种修辞诱捕时，它们的言论和活动仍可能发生更正，并进一步影响其政策举措。作家合计，通过强调尊重主权和与太平洋岛国开辟伙伴联系的进攻性，好意思国和其他弃取印太叙事的伙伴国也曾暴透露自己被“蓝太平洋”叙事修辞诱捕的情况，因为它们当今难以用可能被视为侵略太平洋岛国主权和自治或者不辅助其闲适变化等优先事项的步地言语或行事。

有根据标明，太平洋岛国的伙伴国在修辞上领受并弃取了“蓝太平洋”叙事。2022年6月，好意思国与澳大利亚、日本、新西兰和英国共同发起“蓝太平洋伙伴”倡议，明确弃取了“蓝太平洋”叙事。这一非负责机制呼应了“蓝太平洋”叙事的元素，因为它旨在“辅助太平洋地区的抖擞、韧性和安全”，办法包括更灵验地请托恶果、加强“太平洋区域主义”、拓展太平洋与宇宙其他地区之间合作的契机。好意思国还通过了其第一个太平洋伙伴联系计策，并隆起《2050年蓝太平洋大陆计策》的进攻性。好意思国政府的发言和政策声明也有骨子实行，如在所罗门群岛和汤加开设新的大使馆；进行高层拜谒；甘心在该地区的技俩上稀疏插足8.1亿好意思元（但这笔资金很大程度上取决于国会批准）等。

好意思国在太平洋岛屿地区的主要合作伙伴是澳大利亚和新西兰。两国事太平洋岛国论坛的成员并签署了弃取“蓝太平洋”叙事的公报和宣言。这给它们施加了遵命“蓝太平洋”叙事的稀疏压力，因为任何被视为违抗该叙事的言行都会让它们因差错而蒙羞。澳大利亚政府在其官方话语中弃取了“蓝太平洋”叙事，其率领东谈主和官员也将其纳入了公开声明和文献中。然则，澳大利亚政府的话语与政策之间存在差距，尤其是在闲适变化方面。此外，工党政府络续延迟与该地区优先事项相破碎的政策，如甘心看守澳英好意思定约（AUKUS），并接受调停以开辟核潜艇等。

新西兰也弃取了“蓝太平洋”叙事，尤其是在它将“太平洋身份”当作改善其在该地区联系的致力的一部分时。新西兰应酬部长纳奈娅·马胡塔强调，新西兰“辅助《2050年蓝太平洋大陆计策》过火开辟一个和平抖擞、有韧性的太平洋的愿景”。新西兰通过政策变化来辅助其对“蓝太平洋”叙事的修辞弃取。2018年，其对该地区的发展调停加多了近60%，并在国防和安全合作以及闲适变化调停方面进行了更多投资。

太平洋岛国率领东谈主利用“蓝太平洋”叙事来影响日本，劝诱其话语和政策响应这少量。太平洋岛国率领东谈主还非常宥恕日本向太平洋排放核浑水的作念法，并用“蓝太平洋”叙事抒发其担忧。法国也弃取了“蓝太平洋”叙事，部分原因是它通过法属波利尼西亚和新喀里多尼亚而事实上是太平洋岛国论坛的成员。尽管法国一直辅助闲适活动，但它络续在该地区领有隶属国的事实标明，其对“蓝太平洋”叙事中的自治号令的辅助程度是有限的。英国也受到了“蓝太平洋”叙事的影响；韩国常常在其官方话语中弃取这一叙事；印度则利用与斐济的历史策动，举办印度-太平洋岛国合作论坛峰会。

论断：修辞挪用？

总之，本文阐明了物资实力较弱的国度怎么使用修辞活动，使其计策叙事影响物资实力较强的国度。这对试图影响好意思国过火盟友伙伴的太平洋岛国尤其灵验，因为后者的“蓝太平洋”叙事与前者弃取的印太叙事相吻合。这使太平洋岛国不错在修辞上诱捕很多合作伙伴。

尽管“蓝太平洋”叙事影响了太平洋岛国的合作伙伴，使其更正声明和政策方针，但这种影响并非都备，伙伴国会络续延迟报复或至少排挤太平洋岛国优先事项的政策。澳英好意思定约的开辟最光显地诠释了这少量。因此，本商酌通过强调物资实力较弱的国度怎么利用计策叙事来影响、无意致使在修辞上诱捕物资实力较强的伙伴国，来为计策叙事的学术议论作出孝敬，但同期也隆起了“叙事权益”的局限性。

还有根据标明，伙伴国挪用“蓝太平洋”叙事，通过寻求以报复太平洋区域方案进度的步地使其活动正当化，来兑现自己利益。“蓝太平洋伙伴”倡议是这方面最光显的例子，其不是与太平洋岛国共同晓谕的，给东谈主一种绕过区域主义的印象。这隆起了“叙事权益”的另一个局限性：计策叙事可能会被他们的办法对象所挪用，而办法对象可能会试图通过修辞活动来使用这些叙事，并尝试影响原始叙事者。但这也标明了修辞息争的可能性，即寻找不同议程之间的互补性与协同作用。

词汇积攒

计策叙事

Strategic narrative

太平洋岛国论坛

Pacific Islands Forum

博伊宣言

Boe Declaration

蓝太平洋伙伴

Partners in the Blue Pacific (PBP)

译者：陈想涵，国政学东谈主编舌人，复旦大学海外联系与众人事务学院硕士商酌生。

校对 |  王星澳 杨溢文

审核 | 施榕

排版 | 张安琪

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